为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文艺和文联工作的重要讲话精神，认真落实中央对文联组织做好新文艺组织和新文艺群体联系服务的工作要求，发挥好职称评审工作团结、服务、凝聚人才的重要作用，逐步构建科学平等的人才评价体制。根据中央、省委有关深化职称制度改革的意见和省人社厅《关于做好2018年全省职称工作的通知》（辽人社〔2018〕104号）、省文联《关于做好2018年艺术系列美术行业职称评审工作的通知》（辽文联字〔2018〕37号），结合我省美术行业职称评审工作实际，制定本意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中央关于加强党的群团工作和深化文联改革的总体部署，努力扩大文联工作覆盖面，积极发挥文联组织行业主导作用，充分调动新文艺群体参评职称的积极性，发挥好职称评审工作的业务评价和方向引导作用，将职称评审工作作为联系服务广大文艺工作者特别是新文艺群体的重要抓手。

　　二、适用范围

　　本意见中所指新文艺群体是指人事隶属关系在非财政经费支持的社会组织、非公企业的文艺工作者或个体文艺工作从业者。

　　三、评审类别和层级

　　根据我省职称评审制度和《辽宁省艺术系列美术行业职称评审标准》（以下简称《标准》），我省新文艺群体与国有企事业单位文艺工作者同样可以参评《标准》所设国画、油画、书法、摄影4个专业的美术行业职称评审类别；可获得一级美术师、二级美术师、三级美术师、美术员4个层级职称资格。

　　四、参评条件

　　新文艺群体参评艺术系列美术行业职称除具有《标准》中各层级职称资格所列学历资历、工作能力、理论知识、工作业绩和相关成果外还需要具备以下条件：

　　1.拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。

　　2.积极投身社会主义先进文化建设，坚持以人民为中心的创作导向，坚定艺术理想，创作作品追求思想精深、艺术精湛、制作精良相统一。

　　3.自觉践行社会主义核心价值观，崇德尚艺，遵纪守法，恪守职业道德，有奉献精神，热心社会公益事业，积极参加文化惠民活动。

　　五、支持举措

　　为进一步加强对新文艺群体的团结引导，鼓励调动其参评积极性，帮助其尽快成长成才，在评审过程中对新文艺群体参评给予适当支持。

　　1.修订完善评审标准。省文联将按照文联组织深化改革精神，会同省直相关部门研究制定完善现行的评审标准。加强调研、多方论证，坚持以品德、能力、业绩为导向，坚持分类评价，坚持“干什么、评什么”，坚持向艰苦边远地区和基层一线专业技术人才倾斜，适当提高新文艺群体参评人员的通过率。

　　2.规范评委会建设。强化评委会办事机构作用，发挥办事机构在工作组织、专家遴选、例会实施等环节的作用，吸收部分符合条件的新文艺群体专家进入评委库。注重对参评人员界内口碑了解评判，建立健全以同行评价为基础的业内评价机制，注重引入社会评价和市场评价，提高评定的科学性和准确性。

　　3.创新评价机制。对业绩特别突出或对我省美术事业发展做出重要贡献的新文艺群体，建立评价绿色通道，对特殊人才、县域“双创”高校毕业生等基层一线人才实行特殊评价，适当放宽评审要求。对高校、科研院所等企事业单位中经批准离岗创业的新文艺群体，3年内可在原单位按规定申报职称，其创业期间工作业绩作为职称评审的依据。

　　六、申报程序

　　为进一步解决新文艺群体参评职称过程中遇到的推荐部门不清、审核程序繁杂等实际问题，切实加强对新文艺群体的联络服务，鼓励新文艺群体参评美术行业职称评审。按照推荐单位不同和档案管理方式不同，新文艺群体可以按照以下方式进行申报参评。

　　1.个人档案保留在所在单位的新文艺群体参评职称。采取个人申报、单位推荐、主管部门审核、市级政府人力资源和社会保障部门审查的程序进行职称申报。

　　2.个人档案保留在人才中心等服务机构的新文艺群体参评职称。一般采取个人申报、市级以上文艺家协会推荐、市级政府人力资源和社会保障部门审查，由市文联统一申报。

　　七、工作要求

　　1.转变观念，强化领导。各级文联组织要坚持党管人才原则，切实加强对职称工作的统一领导，将其纳入重要议事日程，作为人才工作的重要内容。要切实转变思想观念，打破体制机制界限，把工作模式和视野从体制内扩大到体制外，加大对美术行业职称评审的工作宣传引导，引导鼓励本地区新文艺群体参加职称评审。

　　2.加强保障，注重实效。各级文联组织要坚持问题导向，切实了解新文艺群体的心声和诉求，聚焦工作中的短板和不足；要加强与相关部门的沟通联络，做好政策解读、协调落实、宣传和舆论引导工作，积极为参评人员提供便利化服务，努力营造良好的人才评价环境。

　　3.勇于探索，开拓创新。各级文联组织要着眼于当前文艺发展新形势，文艺领域新特点，文艺群体新变化，积极探索，开拓创新，在工作理念、工作方式、工作手段、工作作风等方面全新改变，以美术行业职称评审为抓手，建立对新文艺群体联络服务管理的有效途径。